德索托最终没能走上总理岗位，这个变化本身，反而比任何一次就任更有象征意义。一个国家在宣布任命、撤回任命、再任命的反复之间，暴露的不是个人命运，而是制度预期的脆弱。在这种环境下，无论请来的是德索托，还是任何一位“明星经济学家”，恐怕都很难单凭个人之力改变局面。
第四节 妨害社会管理的行为和处罚
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王睿对此感受更为具体。他所在的区，每年经区人大常委会主任会议审议通过的重点督办建议，约占代表建议的15%—20%。